Il rinnovo del contratto Enti Locali 2025-2027 entra nella fase decisiva. Il confronto tra ARAN e organizzazioni sindacali, convocato per il 21 luglio 2026, riguarda più di 400mila lavoratori impiegati in Comuni, Province, Regioni, Città metropolitane, Unioni di Comuni e Camere di commercio.
La nuova proposta prevede aumenti lordi mensili compresi tra 118,69 e 154,13 euro a regime, con importi diversi secondo l’area di appartenenza. Sul tavolo ci sono anche gli arretrati maturati dal 2025, le progressioni economiche, il Fondo delle risorse decentrate, le Elevate Qualificazioni e nuove regole sull’impiego dell’intelligenza artificiale negli uffici pubblici.
Al momento della verifica, tuttavia, ARAN non aveva ancora pubblicato il testo dell’ipotesi di contratto sottoscritta. Le misure illustrate si riferiscono quindi alla proposta portata al tavolo negoziale e dovranno essere confermate dopo la conclusione della trattativa.
Aumenti Enti Locali
La parte economica è il punto più atteso. Gli incrementi non saranno uguali per tutti, ma varieranno in base all’inquadramento professionale.
Per gli Operatori è previsto un aumento tabellare di 108,95 euro lordi al mese da gennaio 2027. A luglio dello stesso anno dovrebbe aggiungersi un incremento di 9,74 euro sull’indennità di comparto, per un totale di 118,69 euro lordi mensili.
Gli Operatori esperti passerebbero a un aumento complessivo di 125,35 euro, formato da 113,53 euro sullo stipendio tabellare e 11,82 euro sull’indennità.
Per gli Istruttori la somma raggiungerebbe 141,40 euro lordi mensili: 127,63 euro di incremento tabellare e altri 13,77 euro sull’indennità di comparto.
L’importo più alto riguarda i Funzionari e il personale dell’area delle Elevate Qualificazioni. In questo caso si arriva a 154,13 euro lordi al mese, considerando 138,52 euro sul tabellare e 15,61 euro sull’indennità.
Si tratta di cifre lorde e a regime. Non corrispondono, dunque, all’aumento netto che ogni dipendente troverà sul cedolino. Il risultato effettivo dipenderà dalle trattenute fiscali, dalle addizionali e dalla situazione individuale.
Decorrenza degli incrementi
L’aumento pieno verrebbe raggiunto in due passaggi. La quota tabellare dovrebbe entrare a regime da gennaio 2027, mentre la maggiorazione dell’indennità di comparto partirebbe da luglio 2027.
Per il periodo precedente saranno applicati gli importi previsti dalle diverse decorrenze contrattuali, sottraendo quanto già pagato come indennità di vacanza contrattuale. Non è quindi corretto moltiplicare semplicemente l’aumento finale per tutti i mesi trascorsi.
La media complessiva si colloca intorno ai 135-137 euro lordi mensili, ma questo valore serve soltanto a descrivere l’impatto generale del rinnovo. Ogni area avrà la propria cifra.
Arretrati dal 2025
Il contratto copre il triennio compreso tra il 1° gennaio 2025 e il 31 dicembre 2027. Di conseguenza, una volta concluso l’iter, ai dipendenti dovranno essere riconosciute le differenze economiche maturate a partire dal 2025.
L’importo degli arretrati non sarà identico per tutti. Sul calcolo incideranno:
- l’area professionale;
- i mesi effettivamente lavorati;
- l’eventuale rapporto part-time;
- assenze o periodi non retribuiti;
- le somme già ricevute come vacanza contrattuale;
- la data di applicazione degli incrementi.
Non è ancora disponibile una tabella definitiva che assegni a ogni dipendente una somma precisa. Le ipotesi di arretrati fino a 2.000 euro, circolate nelle ultime ore, non possono essere considerate un importo garantito per l’intera platea.
Risorse per il contratto
Gli stanziamenti programmati crescono durante il triennio. Le risorse ammontano a 329,60 milioni di euro per il 2025, salgono a 659,20 milioni nel 2026 e raggiungono 988,81 milioni annui dal 2027.
A queste somme si aggiungono 50 milioni di euro dal 2027, destinati all’incremento del trattamento accessorio, anche fisso e ricorrente, del personale comunale.
Il quadro economico consente un aumento pari a circa il 5,4% del monte salari 2023. Resta centrale il tema delle differenze retributive tra enti, soprattutto per i lavoratori dei Comuni con minori possibilità di alimentare i fondi integrativi.
Progressioni economiche
La proposta conferma le progressioni all’interno delle aree attraverso l’attribuzione dei differenziali stipendiali. Potrebbe partecipare chi non ha ottenuto una progressione negli ultimi tre anni.
La contrattazione integrativa avrebbe la possibilità di ridurre questo intervallo a due anni oppure di portarlo fino a quattro. La stessa sede dovrebbe stabilire il numero dei differenziali, i criteri di selezione e le risorse utilizzabili.
Per i funzionari potrebbero essere predisposte graduatorie separate tra personale con incarico di Elevata Qualificazione e personale privo dell’incarico. L’effettiva attivazione delle progressioni resterà comunque legata alle disponibilità del Fondo decentrato.
Elevate Qualificazioni
La retribuzione di posizione degli incarichi di Elevata Qualificazione potrebbe essere fissata tra 5.000 e 22.000 euro lordi annui, distribuiti su tredici mensilità.
La durata massima degli incarichi arriverebbe a cinque anni. Per gli enti senza dirigenti sono allo studio regole specifiche, anche in relazione al finanziamento delle posizioni e della retribuzione di risultato.
Proprio le modalità di reperimento delle risorse rappresentano uno dei passaggi più delicati. Il confronto riguarda sia il ruolo della contrattazione integrativa sia la possibilità per le amministrazioni di incrementare i fondi disponibili.
Fondo decentrato
Dal 2027 dovrebbe cambiare anche la struttura del Fondo risorse decentrate, a partire dagli enti privi di dirigenza. L’obiettivo è riunire le diverse voci stabili in un importo consolidato, prendendo come riferimento il valore certificato dai revisori nel 2026.
Alla base consolidata potranno aggiungersi le risorse derivanti da cessazioni, incrementi stabili del personale e assunzioni finanziate da soggetti terzi. Restano da definire con precisione le somme sottoposte al limite del salario accessorio e quelle escluse.
Intelligenza artificiale
Il rinnovo introduce una disciplina specifica per l’utilizzo dell’intelligenza artificiale negli Enti Locali. I sistemi adottati dalle amministrazioni dovranno rispettare criteri di sicurezza, trasparenza, tutela dei dati personali e dignità del lavoratore.
Il personale dovrà essere informato quando un sistema automatizzato incide sull’organizzazione dell’attività, sull’assegnazione dei compiti, sugli orari o sulla valutazione delle prestazioni. La responsabilità delle decisioni resterà in capo ai dirigenti.
Non potranno essere affidate esclusivamente a un algoritmo decisioni capaci di produrre conseguenze rilevanti sul rapporto di lavoro. È previsto anche un percorso di formazione per consentire ai dipendenti di usare questi strumenti in modo consapevole.
Nuovi profili digitali
Tra le novità compare il profilo del social media e digital manager, che potrà essere introdotto dagli enti anche attraverso forme di gestione associata.
I Comuni potranno creare una figura professionale specifica oppure assegnare le relative funzioni a un profilo già presente. La gestione condivisa consentirebbe anche agli enti più piccoli di organizzare comunicazione istituzionale, servizi digitali e rapporti con i cittadini.
Nel corso della trattativa sono stati affrontati anche i riconoscimenti per personale dei servizi demografici, ufficiali di stato civile, Protezione civile, Camere di commercio, avvocature e lavoratori con funzioni di polizia giudiziaria.
Ferie e tutele
Il testo affronta il trattamento economico dei turnisti durante le ferie. La proposta riconosce una quota collegata all’indennità di turno e al servizio esterno, mentre prosegue il confronto sull’indennità per condizioni di lavoro.
Sono previste misure di flessibilità per genitori, caregiver, volontari e pendolari con particolari difficoltà nei collegamenti. Il congedo parentale potrà essere utilizzato anche a ore.
Per i dipendenti con malattie oncologiche, croniche o invalidanti e un’invalidità di almeno il 74% è previsto un congedo fino a 24 mesi, oltre a 10 ore annue di permesso per visite, esami e cure nei casi stabiliti dalla legge. Le tutele riguardano anche i genitori di figli minorenni con patologie gravi.
Firma e tempi
La riunione del 21 luglio rappresenta il passaggio conclusivo del negoziato, ma la firma dovrà essere attestata dalla pubblicazione dell’ipotesi di CCNL.
Dopo l’eventuale sottoscrizione partiranno i controlli previsti dalla legge. Serviranno il parere del Governo, la certificazione della Corte dei conti e la successiva firma definitiva. Soltanto al termine di questo percorso il contratto diventerà pienamente applicabile e potranno essere definite le modalità di pagamento degli arretrati.
Il rinnovo 2025-2027 non va confuso con il CCNL Funzioni Locali 2022-2024, già sottoscritto definitivamente il 23 febbraio 2026.
FAQ
Quanto aumenta lo stipendio dei dipendenti degli Enti Locali?
L’aumento complessivo a regime varia da 118,69 a 154,13 euro lordi mensili, secondo l’area professionale.
Gli aumenti partiranno subito?
No. La quota tabellare dovrebbe andare a regime da gennaio 2027, mentre l’incremento dell’indennità di comparto è previsto da luglio 2027. Per i periodi precedenti saranno applicate le decorrenze contenute nel testo definitivo.
A quanto ammonteranno gli arretrati?
Non esiste ancora un importo unico e ufficiale. Il calcolo dipenderà dall’inquadramento, dai mesi lavorati, dal tipo di rapporto e dalle somme già corrisposte come vacanza contrattuale.
Il contratto è già stato firmato?
Al momento dell’ultimo controllo non risultava ancora pubblicata da ARAN l’ipotesi sottoscritta. Il tavolo del 21 luglio 2026 era stato convocato con l’obiettivo di chiudere l’accordo.
Quali lavoratori sono interessati?
Il rinnovo riguarda il personale non dirigente di Comuni, Province, Regioni, Città metropolitane, Unioni di Comuni, Camere di commercio e degli altri enti appartenenti al comparto Funzioni Locali.
Sono giornalista pubblicista laureata in letteratura e content manager con una grande passione per la scrittura
